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东北亚的城市花园—大连
   


 大连市地处辽东半岛南端,东临黄海,西濒渤海,南与山东半岛隔海相望,北与东北大陆相接,总面积12573.85平方公里,1997年人口540万,市辖区非农业人口195万。海岸线曲折延绵,长达1906公里(其中岛屿岸线618公里),沿海散布着170多个岛屿,面积458.9平方公里。大连是海滨城市,山海相连、碧海蓝天,礁石嶙峋,岛屿点点、沙滩片片,风景秀丽,气候宜人,是一座具有发展风景旅游事业优越条件的海滨城市。
    建国以来大连市委、市政府十分重视城市绿化工作。50年代广泛开展植树造林和修建公园的义务劳动,先后修复和新建了8个公园、29处游园、广场。
   60年代围绕“普遍绿化,重点提高”的方针,重点抓了劳动公园、虎滩乐园的充实提高工作和每年的植树造林运动,初步达到了普遍绿化。
   “文革”结束至80年代初,重点抓清退侵占公园绿地工作,恢复公园建设,积极落实全国人大提出的全民义务植树决定,大力开展全民义务植树活动。
    1989年辽宁省开展“绿叶杯”竞赛,大连市城市绿化又进入了—个新高潮。重点抓了小区绿地、专用绿地的普遍绿化和公共绿地的水平提高。在三年“绿叶杯”竞赛活动中,大连市连续二次获得第一组第—名。
    1994年,大连市被国家绿化委员会和建设部授予绿化先进城市称号,“白云雁水”等8项绿化工程被建设部和国家环保局评为“城市环境综合整治优秀项目”。
  为了进一步改善大连市对外开放投资环境,向国外先进城市看齐,1995年大连市委、市政府提出“把大连建设成生态良好,布局合理,功能完善,绿地成片的花园城市”的目标要求。
    为了实现这些目标和要求,市政府充实和健全了市绿化委员会,强化了具体工作部门的职责和权威,制定了建设园林城市的近期、中期和远期规划,并具体分解到各部门和单位,同时将这项工作列入全市精神文明建设规划。市委、市政府要求各区、市县领导都要当绿化书记和绿化区长。这些都保证了园林城市建设工作的健康发展。
    一、多渠道集资,全社会参与,保证园林绿化工作的顺利实施
    (一)拓宽渠道,增加投资。城市建设离不开资金的投入,城市绿化事业的发展也必须以必要的资金投入为依托。为搞好园林绿化工作,市政府从1993年加大了资金投入。但是,单靠市政府的投入是远远不够的。为此,我们不断拓宽投资渠道:一是市、区两级政府按比例配套投资。为了鼓励各区政府对绿化的投入,市政府先后制定了1:2、1:3的配套比例,区里投入多,市里配套相应增加,依靠这种方式,全市建起了—批水平较高的大片绿地。二是开发社会财力,各部门都出钱。对于一些大的厂矿等企事业单位的厂区、生活区周围则采取由企业与所在街道共建的形式,进行绿地建设。三是加强对各单位义务植树活动的领导,做到有人出人,有车出车,有钱出钱,有地出地,为城市绿化做贡献。据不完全统计,仅1998年一年,义务植树出资折合人民币就达1000多万元。四是市民踊跃捐资搞绿化。如瓦房店市世纪广场,就是由该市机关干部和广大市民自愿捐款建成的。正是这种多渠道的投资方式,保证我市园林绿化工作的健康运作。
   (二)发动群众,全社会参与。创建园林城市,不仅是园林绿化部门的事,也是社会各部门和全市人民的事。本着“人民城市人民建,人民城市人民管”的原则,我们深入发动社会各界力量,积极投入到建设园林城市的活动之中。市委、市政府倡导的“党政机关干部星期六义务奉献日”的活动,使数十万党员和机关干部加入了绿化建管队伍各有关部门立足各自的管理范围,开展了创建花园式工厂、花园式住宅小区、花园式学校活动,狠抓了城市出入口、铁路沿线的绿化整治等工作各街道办事处为增加住宅区绿地面积,提高居住区绿化水平,积极宣传、认真组织抓落实,作了大量工作;驻军各部队发扬军民共建精神,在大连的园林城市建设中做出了很大的贡献。总之,社会各界都广泛发动,积极参与,运用各种形式为建设园林城市做贡献。社会各界群众也在广泛参与园林城市的建设实践中陶冶了情操,增加了绿化意识,提高了文明素质。
    二、增加绿地面积,提高绿化水平,建设具有大连特色的园林绿地    为了尽快达到国家园林城市的标准,缩小与国内先进地区和世界较发达国家城市绿地拥有量的差距,我们始终把增加城市绿地面积作为创建园林城市的首要任务来抓。近十年,在城市土地资源趋紧、土地价位较高的情况下,全市新增加城市绿地3244万平方米,增加了人均公共绿地4.7平方米。
    一是改造公园,恢复绿地。近几年来,我们对市内五大公园和几十个游园进行了改造,拆除了园内侵占绿地和与绿化无关的建筑设施,搬迁了在园内生产、办公的非绿化单位,还绿于民,共拆除8万平方米建筑设施,恢复绿地25万平方米。同时,还拆除了公园及路街围墙,换上了高档次的通透式栏杆。全市共拆除围墙1万多米,使原来囿于一域的绿地向市民敞开,美化了街景,取得良好的社会效果。另外,在1995年,搬迁了原在市中心区的动物园,在南部海滨风景区内经两年时间,建成了占地7.2平方公里,园区规划面积80公顷的大连森林动物园,并于1998年被评为“中国建筑工程鲁班奖”,这是全国第一个园林绿化工程获此殊荣。
  二是搬迁企业,新辟绿地。为改善城市环境,市政府决定到本世纪末,对70个坐落在市内繁华地段有污染、噪声大、效益差的企业进行搬迁改造,并结合房地产开发、盘活存量资产,拿出—定的面积建绿地。截止目前,全市已迁建30多家企业,新建绿地10多万平方米。
    三是统一规划,扩大绿地。这几年,我们在城市建设项目中优先考虑绿化,做到建设和绿化同步。如大连市最大的公建项目星海湾商务区,占地1.75平方公里。在建设星海湾会展中心时,市政府就结合地上地下基础设施建设,新建绿地60多万平方米,大大改善了招商引资环境,成为全市最具有潜力的投资地段。在东北路、疏港路、振兴路等主干线路的建设中,我们都结合道路的拓宽改造,在两侧建起了高标准的带状绿地。
    四是改造城区,拓展绿地。把城市改造和建设绿地结合起来,同步动作,是我们始终坚持的一条原则。通过对马栏河、自由河、香炉礁立交桥下、城市主干道和迎宾路线等地段的治理改造,共拆除违章临建近40万平方米,新建绿地192万平方米。
    五是整治小区,建设绿地。自1995年下半年以来,我们对全市建筑面积在2万平方米以上的175个住宅小区进行了彻底整治,拆除临建10万多处,新增绿地1 2 0多万平方米,绿化覆盖率达到21%,使居民走出家门就进花园的愿望正在逐步成为现实。
    六是实施“五个一”工程,城乡同绿。大连除市内四区外,还下辖二个城郊区、四个先导区、三个县级市和—个海岛县。如何使它们也绿起来、美起来,真正做到城市现代化,乡村城市化,这是我们市政府工作中的重头戏之一。我市还全面实施了以绿化、美化为主旋律的城镇建设“五个一”工程。即每个县(市、区)建设一个草坪体育场、一个中心草坪广场、一个住宅小区、一个小城镇、一条商业街。到年底全部高标准完成任务,使处于卫星城地位的城镇建设迅速上了一个档次。后来,又实施了新的“五个一”工程,提高了小城镇规划建设水平。同时,我们还在开发区、保税区、高新技术园区、金石滩国家旅游度假区等先导区的建设中,坚持绿化先行。到目前,开发区的公共园林绿地已达250万平方米。
    在增加绿地面积的同时,我们还把眼光瞄准了国际国内先 进水平。市政府先后多次派团到一些国家和国内先进地区学习考察,并邀请国内外专家、学者来大连进行讲学和指导。一些重点地段的绿地,还专门请日本、美国等国内外设计部门进行规划设计或指导。这些做法使我市园林绿化部门的干部和工程技术人员开阔了视野、更新了观念、提高了水平,使我市的园林绿化工作朝着既有大连特色又有较高水准的方向发展。
    在设计手法上,一改过去那种粗放绿化的传统模式,采取以草坪为基调、树木组团布置、花卉大色块栽植、模纹图案和造型树木巧妙结合的手法,建造视野开阔、格调明快、具有立体效果的现代城市绿地。同时鼓励创新,避免雷同,实践一些有创意的设计。
  在行道树的栽植上,改变了长期沿用的“一条路两行树”等距离栽植的方法,采取因地制宜的组团栽植、不对称栽植,有机地发挥行道树作用。
    在植物配置上,引进新品种,增加种群多样性,栽植一些常青、观花、观果和观叶植物,大量铺播一些适合我市气候特点的冷季型草,延长城市绿期。从国外引种杜鹃、万寿菊、福禄寿、三色堇、牵牛等品质较高的花卉,解决我市草花?昆杂退化问题,增加了花色品种,美化了城市环境。
    在绿地养护管理上,摸索出一套科学管理办法。如草坪的管理,在浇水、修剪、施肥、打药的基础上,又增加了疏根、覆土、撒种打孔等环节,提高了管理水平。
    在生产技术上,把先进的技术手段用于实践,先后推广了大树的四季移植技术、草坪喷播技术、草毯栽植技术、花卉组织培养、引种和驯化技术。
    在提高绿化品位上,我们也进行了—些有益的探索,先后多次举办了郁金香花展、菊花展、露地草花展,每年栽露地花卉1000万株,收到了较好社会效益



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